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號: LT002/2019-01103 信息分類: 公示公告
文件編號: 發文日期: 2019-12-30
發布機構: 縣政府辦公室 公開形式: 主動公開
臨洮縣2019-2020年度旱作農業項目實施方案


發布時間:2019-12-30 15:03 信息: 縣農業農村局 字號:[ ] 視力保護色:


按照全省2019-2020年度旱作農業項目推廣計劃安排,臨洮縣2019-2020年度以全膜雙壟溝播技術為主的旱作農業技術推廣任務為55萬畝,其中秋覆膜30萬畝、頂凌覆膜25萬畝。為切實抓好此項工作,加快農業科技成果的迅速轉化,促進農民增收、農業增效,結合我縣實際,特制定本實施方案。

一、實施區域和目標

(一)實施區域。項目實施區域為年降雨量在250-550毫米的干旱半干旱區,涉及全縣18個鄉鎮,實施區域農業基礎好,農戶積極性高。

(二)推廣目標。推廣全膜雙壟溝播技術55萬畝,按種植作物分,玉米30萬畝,馬鈴薯25萬畝;按覆膜時期分,秋覆膜30萬畝、頂凌覆膜25萬畝。廢舊地膜當季回收率達到80%。

(三)主要技術指標。

1.增產指標。項目區全膜覆蓋玉米平均畝產500公斤以上,比半膜覆蓋增產20%以上;全膜覆蓋馬鈴薯平均畝產1800公斤以上,比半膜覆蓋增產20%以上。

2.推廣技術指標。項目區良種率、地膜覆蓋率均達到100%;

測土配方施肥和病蟲害綜合防治率達到90%以上。

二、主栽品種和主推技術

(一)主栽品種。重點推廣適宜干旱地區種植的玉米、馬鈴薯新品種。玉米品種按不同區域在海拔2000米以下區域選種豫玉22號、大豐14、潞玉36、誠信16號等。海拔2000-2200米區域選種中晚熟品種中玉9號、酒125、澳玉3202、先玉335、方玉36、金科玉3308、晉單73、正德305、正成018 等。海拔2200-2300米區域選種中早熟品種酒單4號、墾玉10號、高玉10號、利合16等品種。馬鈴薯品種按不同區域在海拔2100米以下區域選種克新1號、冀張薯系列、興佳2號、費烏瑞它等中早熟品種,以提早上市,提高效益。海拔2100米以上區域選種隴薯6號、隴薯7號、隴薯8號、隴薯10號、冀張薯系列、青薯168、青薯9號等中晚熟品種和適應性廣的品種以獲得高產,增加收入。

(二)主推技術。項目區要把全膜雙壟溝播栽培技術作為主推核心技術,組裝配套推廣優良品種、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、深松耕少免耕等保護性耕作、一膜兩年利用、秸稈綜合利用等技術,形成綜合抗旱技術體系。

1.全膜雙壟溝播栽培技術。在推廣全膜雙壟溝播技術時,以秋覆膜和春季頂凌覆膜技術為主,全部用地膜質量為合格品(甘肅省地方標準DB62/2443-2014,耐候地膜等級執行標準:I 類加耐候劑樹脂),顏色為白色,厚度為0.01mm的農用地膜,便于回收、一膜兩年用或多茬間套種技術。

2.測土配方施肥技術。大力推廣測土配方施肥技術,推廣秸稈還田、合理輪作、增施有機肥等提高耕地地力的技術。全膜玉米根據地力水平,肥力好的地塊畝施優質農家肥2000公斤以上,尿素30公斤,普通過磷酸鈣80公斤;肥力中等的地塊,畝施優質農家肥2000公斤以上,尿素35公斤,普通過磷酸鈣100公斤;肥力較差的地塊,畝施優質農家肥2000公斤以上,尿素40公斤,普通過磷酸鈣120公斤。另外,有條件的畝增施硫酸鋅2-3公斤。有機肥結合整地施入,2/3氮肥和全部磷肥、鋅肥結合起壟一次施入小壟中間,剩余1/3氮肥于大喇叭口期在玉米株間穴施。地膜覆蓋馬鈴薯一般畝施農家肥2000-3000公斤,尿素25-30公斤,普通過磷酸鈣60公斤,補施硫酸鉀10公斤;畝產量2500公斤以上的高產田畝施農家肥3000公斤以上,尿素30-35公斤,普通過磷酸鈣60公斤,補施硫酸鉀15公斤。農家肥結合整地施入,2/3氮肥和全部磷肥、硫酸鉀結合起壟一次施入大壟中間,剩余1/3氮肥于現蕾期追施于株間。

3.病蟲害綜合防控技術。在選用抗病品種的基礎上,根據全縣病蟲害發生情況,按縣植保站制定的防控預案,組建專業機防隊,對玉米螟、玉米粘蟲、玉米瘤黑粉病、莖腐病及馬鈴薯晚疫病、早疫病、環腐病等重大病蟲害進行統防統治、群防群控,確保重大病蟲害不發生大面積流行危害。

4.一膜兩年用技術。玉米收獲后,保護好地膜,積極推廣一年覆膜兩年利用技術,在保留的舊膜上推廣種植玉米、油菜、大豆、小麥、馬鈴薯等作物。

5.秸稈綜合利用技術。大力發展舍飼養殖生產,提高秸稈綜合利用率,促進旱作區畜牧業發展,增加農民收入。積極推廣種植糧飼兼用玉米,推廣玉米全株青貯氨化技術和秸稈機械揉絲技術,探索旱作區種養結合,發展高效農業的新路子。

三、實施辦法和工作措施

(一)物化補貼引領。通過物化補貼的方式,對農民推廣玉米、馬鈴薯全膜雙壟溝播技術所需的地膜給予直接補貼,因地制宜采購推廣可降解地膜,帶動面積落實。補貼物資由縣農業農村局嚴格按照國家招投標法和省上招投標管理條例的有關規定及農用地膜國家標準和甘肅省地方標準,組織公開招標采購,堅決杜絕在地膜采購環節出現徇私舞弊、低于成本價中標等現象。采購的地膜厚度必須達到0.01mm,要采取以舊換新、交舊領新方式強化廢舊農膜回收工作。為引導建立“誰生產,誰回收”的生產者責任延伸制度,原則上,招標采購高標準地膜時,參標企業必須具備相應的廢舊地膜回收加工能力,并能及時做到廢舊地膜回收工作。要按照招標法、商標法的有關規定,在外包裝顯著位置對政府采購地膜予以標注,防止倒賣政府采購地膜。

(二)示范指導推動。一是加大糧改飼工作力度,圍繞種、管、收、貯、用等關鍵環節,篩選和優化適合不同地區的技術模式,推動形成各具特色的技術路線和組織方式,堅持以養定種、因地制宜、規模種植,合理確定糧改飼面積、種植品種、規模和生產組織方式。二是指導組織專業機防隊,加強主要病蟲害的綜合防控,確保重大病蟲害得到有效防控;扶持組建農機專業合作社,統一組織農業機械化作業,提高農業機械化水平。三是推動實施科技入戶,落實農業技術進田措施,確定1名首席專家和20名以上專業技術人員加強技術指導,每個技術人員在示范區聯系科技示范戶20戶,指導2-3個村,確保技術落實到位。

(三)研發創新支撐。支持方式創新,技術研發。一是組織方式上加以創新,突出家庭農場、合作社和農業公司等新型主體的地位,擴大新型主體經營面積,提高它們在推廣旱作農業技術中份額,提高旱作農業規?;a水平。二是技術落實上有所突破,以家庭農場、種植大戶、農機服務隊為重點,加強宣傳培訓和技術指導,提高規范化程度。三是技術研發上有新作為,著力加強農機農藝相融合的旱作農業技術創新和研發工作,強化旱作農業新品種、新材料的引進和篩選,不斷突破制約旱作農業發展的技術瓶頸。

五、補貼地膜招標采購及投放

根據甘肅省農業農村廳《關于下達2019-2020年度旱作農業項目推廣任務及印發實施方案的通知》(甘農農發〔2019〕5號)文件,下達我縣全膜雙壟溝播技術推廣任務55萬畝,共計補助廢舊農膜回收利用資金505萬元。由縣農業農村局嚴格按照國家招投標法和省上招投標管理條例等有關規定組織一次性公開招標采購,采購地膜440噸。采購地膜全部投放給2017年底未脫貧的精準扶貧建檔立卡貧困戶,項目受益建檔立卡貧困戶10046戶,畝均增收400元左右。各鄉鎮在新膜投放過程中,結合產業扶貧工作,對2017年底未脫貧的精準扶貧建檔立卡貧困戶堅持“多種多補、少種少補、不種不補”的原則,及時將新地膜投放至轄區內各村,督促各村及時發放到精準扶貧建檔立卡戶手中,引導精準扶貧建檔立卡戶開展“以舊換新、交舊領新”,確保廢舊地膜當季回收率達到80%。其余地膜由各鄉鎮組織村、社群眾在保證質量的前提下購買,確保完成55萬畝的旱作農業任務。

六、項目實施人員分工

姓名

工作單位

職務/職稱

項目分工

聯系電話

蔣銘荃

臨洮縣農業技術推廣中心

主任/高級農藝師

項目管理協調

13993222679

羅守剛

臨洮縣農業技術推廣中心

農藝師

方案制定、物資采購發放、進度統計、總結編寫。

15379126618

馬愛萍

臨洮縣農業技術推廣中心

農藝師

報表統計、上報

15379223309

劉喜霞

臨洮縣農業技術推廣中心

高級農藝師

測產、編寫技術總結。

13830221181

樊彥兵

臨洮縣農業技術推廣中心

農藝師

測產

15809467936

江春花

臨洮縣農業技術推廣中心

助理農藝師

測產

15293221492

馮興琴

臨洮縣農業技術推廣中心

農藝師

報賬、撥付資金

15293251790

七、時間安排

2019年8-11月:成立技術推廣行政領導小組和技術指導小組,制定實施方案,招標采購補貼地膜。開展宣傳培訓和技術指導,落實面積,發動農戶,力爭在11月下旬土壤封凍前全面完成30萬畝秋季覆膜任務。

2019年12月—2020年2月:開展冬季宣傳培訓,全面落實25萬畝的春季頂凌覆膜任務。

2020年3-5月:技術人員深入田間地頭,巡回培訓科技示范戶,指導農戶開展頂凌覆膜,規范播種,推廣應用新材料、新機具、抓好技術指導工作。

2020年6-9月:調查病蟲害發生動態,做好田間管理、病蟲害防控和測產工作。

2020年10-12月:匯總數據,總結技術成果,撰寫技術總結,進行鑒定驗收。

八、保障措施

(一)加強組織領導。縣農牧局、財政局為項目管理單位,縣農技推廣中心為項目組織實施單位,各鄉鎮為參加項目實施單位。要加強領導,積極探索“大專項+任務清單”實行行政、技術雙軌責任制和分級管理的辦法。縣上將成立項目實施行政領導小組和技術指導小組,行政領導小組組長由縣政府分管縣長擔任,副組長由縣農業農村局主要領導擔任,成員由縣農技中心、財政局、扶貧辦、農機中心及18個鄉鎮主要領導組成;技術指導小組組長由縣農技中心主要領導擔任,組員由農技中心技術骨干組成。并在縣農技中心設立項目實施辦公室和技術指導小組辦公室,具體負責項目的實施工作。

(二)加強補貼物資供應與管理。切實做好補貼地膜的采購發放工作,加強管理,健全檔案,本著公平、公正、透明的原則,各鄉鎮地膜發放情況需在政府公示欄張榜公示,接受群眾監督。以村為單位分戶造冊,并以戶為單位發放供膜卡,由農戶在冊卡上簽字,確保農膜入村到戶;同時加強廢舊地膜處理和回收工作。

(三)強化宣傳和培訓。各鄉鎮要牢固樹立主動抗旱、長期抗旱的理念,進一步宣傳全膜雙壟溝播技術在旱作農業中的突出作用,提高全社會的抗旱意識,增強技術推廣的主動性。同時,切實加大技術培訓力度,在抓好縣、鄉(鎮)農技人員技術培訓的同時,加強對農民技術骨干和種植農戶的宣傳和培訓,為項目順利實施提供技術保障。幫助精準扶貧建檔立卡貧困戶樹立正確的地膜利用觀念,拒絕使用低價偽劣地膜產品。尤其是“一膜兩年用”地膜的耐候期必須達到前后兩茬種植作物的全生育期,防止因地膜超齡使用而導致回收難的問題。積極向精準扶貧建檔立卡貧困戶傳播“誰生產、誰治理,鋪新膜、交舊膜”的理念,進一步提高精準扶貧建檔立卡貧困戶對農膜回收行動的認識,引導精準扶貧建檔立卡貧困戶使用高標準地膜、積極參與地膜回收,在增加收入的同時促進農村人居環境改善,為推動全縣廢舊地膜回收利用營造良好社會氛圍。

(四)加強績效評估。層層簽訂目標責任書,實行目標管理責任制,明確各自的職責和任務。根據財政部、農業部制定出臺的資金績效管理辦法,依據下達各鄉鎮的任務面積和績效目標,適時、全面組織開展績效評估,嚴格落實獎懲措施。

附件1臨洮縣2019-2020年度旱作農業項目工作領導小組.doc

附件2臨洮縣2019-2020年度旱作農業項目技術指導小組.docx

附件3臨洮縣2019-2020年度旱作農業項目任務面積分解表.doc



責任編輯:邊娟花
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